烟台开发区土地怪状连连 违规出让暴力拆迁居于首位

虽然挂牌公告显示日期为2005年7月9日,但据当地开发商反映,直到挂牌前几天,才获悉需要缴纳竞买保证金11086万元及履约保证金200万元才能参与竞拍,这相当于竞拍前即必须筹足全部土地出让金。几天内筹集1亿多元的门槛将部分开发商挡在门外。同时,当地开发商称竞得人华明房地产也并未缴纳全部保证金。

与此同时,挂牌公告显示,“本次挂牌出让宗地以公告时的现状为准,竞得人需自行协调原产权单位自行拆迁地上建筑物、平整土地及其他相关事宜,成交价款只含土地出让金及契税,不含其他任何费用。”

由于属地管理的规定,经开区为其办理土地证。时代周报记者在烟台市国土资源局经济技术开发区分局查阅土地出让合同复印件时发现,8月11日为现场竞拍,但该合同却于8月3日已经签订。

对此,烟台市国土局经济技术开发区分局并不能解释缘由。而烟台市国土资源局福山分局副局长姜珍川和土地储备中心科长蔡启国共同接受时代周报记者采访时也表示,这不太可能。“合同最少两三人审核,但谁也不敢保证100%没有笔误。”蔡启国说。

对于时代周报记者要求出示土地出让合同原件、华明缴纳的竞买保证金进账单,蔡启国刚开始称,这些材料在地籍科,具体经办人去烟台市局报送材料了。时隔不久,蔡启国又称,该人员在市局开会,手机关机,无法联系上。接近中午12点,蔡启国告知,该工作人员临时去济南开会了,赶不回来。最终,烟台国土局福山分局并没能出示相关原件。

据知情人士透露,起初经开区希望获得该地块,但福山区狮子大开口要价2亿元,开发区旋即放弃。同时,福山区在2003年还给租赁户们自建的厂房办理了房产证,约定将来如果拆迁补偿的话,20%的补偿费要上交。

权属者不知地块被拍

东颗粒厂的一位租赁户质疑,既然租赁合同还在有效期内,土地出让前就应该先谈妥赔偿,解除合约,土地由政府收回后才能拍卖。

蔡启国也承认,如果有租赁合同存在的话,就不应该进行招、拍、挂,应该租户同意搬走签字盖章再征地。但他表示:“我们不知道有租赁合同的存在,当初银行(指福山农村信用社)同意出让了,银行说都处理好了。”

对于土地出让前,福山国土局是否对地块进行调研,蔡启国称:“我们只走访权属单位,只看地的现状,租户与我们无关。”

但据租赁户反映,他们曾与福山农村信用社沟通过,该信用社一开始并不知道地块被出让,“地块出让的事情还是我们通知信用社的,他们还一直说政府怎么这么不讲理,后来政府为了摆平,给他们补偿了1980万元。”

华明房地产在竞得东颗粒地块6年后,直至今日仍未动工,甚至拆迁工作都尚未展开。2010年5月,华明房地产委托烟台三木拆迁有限公司及烟台正宇房地产评估有限公司对东颗粒厂地块的房屋及附属设施实施拆迁,补偿标准按照烟开(2005)67号文和烟价(2008)40号文评估。