马光远：房产税短期内出台可能小 应严密论证后推行

马光远（经济学者）：财政部财政科学研究所原所长贾康最近表示，房产税的基调是加快立法，年内不会有所动作；从具体时间表来看，2015年房产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年房产税将正式依法全面实施。这可能是近期有关房产税动态最权威的说法了。

但是，我个人判断，房产税2016年完成立法、2017年正式全面实施的可能性几乎为零。何也，缘于房产税的复杂和在房产税基本问题上共识的欠缺。

从税收改革的视角而言，通过对房地产领域现存的各种税费的规范和调整，在总体税负不改变的情况下增加多套住房持有环节的税收，减少或者取消交易环节的一些不合理的税费，通过设置合理的房地产税收体系给房市以明确的制度预期，以保房价稳定，并使房产税成为地方的主要税源，这个大方向没有任何问题。问题的关键是，经过10多年的争论，无论是征收目的，还是征收环节等基本的问题分歧越来越大。

在房产税的很多问题分歧很大，房产税涉及的利益博弈极其复杂的情况下，就认为在一两年可以完成立法并很快实施，显然是一种税收立法的天真烂漫主义。房产税的当务之急不是着急出台一个不成熟的没有共识的法律文本，而是通过广泛的讨论，形成基本的共识，摆脱“功利主义”思维的桎梏。

必须承认，房产税是一项重大的改革工程，其影响遍及政府、开发商和每一个民众。对此应严密论证，科学评估，慎重推行，而不能为了某种功利主义的目的而急于推出。特别是，绝对不能为了政府短期的增收目的而征收。在房产税这样的重大问题上，一定要系统设计，全盘考虑，形成合理的立法方案。