昆山非户籍购房受限制 业内：三线城市政策拐点到来

　　四、强化土地批后监管。全面落实项目用地履约保证金制度，建立和完善开竣工申报退付及扣缴联合会审制度，督促用地单位按期开发建设，增加有效供给。对于已批用地，未在规定期限内开工建设的，须按比例配建工业化建筑和成品住房，具体办法另行制订。

　　五、加强住宅项目报建管理。对已批未建的商品住宅项目应督促开发企业尽早开工建设，并指导开发企业做好报规、报建等相关手续和各项前期工作。加强商品住宅项目(低密度住宅、政策性住房除外)报建管理，30000平方米以上商品住宅项目分期开发的，每期申办施工许可面积不宜低于30000平方米(尾盘除外);30000平方米以下的商品住宅项目宜一次性办理施工许可证。

　　六、增加商品住宅有效供给。完善商品房预售管理，商品住宅项目达到预售许可规定的现场形象进度要求的，必须及时申报、一次性办理预售许可;项目取得预售许可证或现售证后，预售、现售房源应在10日内一次性全部对外公开销售。不及时申报办理的，工程结构封顶后方可申请预售许可;达到工程结构封顶仍不申报办理的，实行现房销售。以上不良行为记入房地产开发企业当年信用档案，并予以公开曝光;售楼处未公示确切可售房源的，视作捂盘惜售行为记入房地产开发企业当年信用档案，暂停网签一年，并予以公开曝光。

　　七、规范购销经营行为。防止和打击逃避税费、炒房炒价的投机行为。严格控制商品房购销合同解除、合同加减名等，商品房屋交付备案后不得退房，应及时开具不动产登记办证联发票、办理不动产登记证。

　　八、强化商品房价格管理。加强商品住宅价格监管，批准商品住宅项目预售许可时，房地产开发企业应当合理确定申报价格，经价格主管部门备案后一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，严格按照明码标价格式要求，全部进入商品房预售许可行政主管部门设立的商品房预售系统。在对外销售时，同批次房源须一次性全部公示销售价格，实际销售价格不得高于申报价格。自本意见发文之日起办理商品住宅价格申报手续的楼盘，申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内调高幅度不宜超过12%。同一批次各房屋价格不得调剂使用，同一批次不同类型房屋价格可区别定价。下一批次申报价格不宜高于上一批次同类型房屋成交均价6%。对自本意见发文之日前已办理商品住宅价格申报手续的项目，视情况可参考周边项目实际销售价格(区域成交均价)合理申报。

　　九、调整非户籍居民购房政策。非苏州市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。开发企业在签订购房合同时应认真审核购房人资格，购房人违反限购规定或购买超过2套住房的，登记部门不予办理产权登记手续，开发企业或购房人承担相应的经济和法律责任。

　　十、加大金融监管力度。各商业银行要加强个人住房贷款管理，对首付款来源、借款人家庭已有住房数量、借款人信用资质和购房合同真实性等情况加强实质性审核，严格房地产企业、中介机构的业务准入，审慎开展业务合作。对存在违法违规的房地产企业、中介机构，各银行机构应采取停止新发放开发项目贷款、中止叙做相关中介撮合的二手房贷款业务。金融监管部门加大对银行机构个人住房信贷政策落实情况的督查力度，把个人住房贷款业务列入重点检查范围，严肃查处各类违法违规行为。

　　十一、调整公积金贷款政策。新申请住房公积金贷款的，调整个人可贷公积金额度计算方式，统一按公积金账户余额倍数计算;对第二次使用公积金贷款的，首付款比例从不低于住房总价的20%调整为不低于住房总价的30%，贷款利率从执行首套房贷款利率调整为按首套房贷款利率上浮10%执行。(执行时间按苏州市文件。)