刘世锦：经济接近底部 一线城市房价上涨扰乱转型步伐

　　我觉得现在城市搞规划一定要预估多少人，我不知道这个和过去行业规定的发展指标中间的区别在哪里?城市的发展是有规律的，我们怎样知道某个城市应该有多少人?大都市圈，大多数GDP和创新都发生在这个地方，我们是否能够事先知道，一定事先做出规划呢?这个问题要反思。如果你规划的指标和最后应该达到的指标差距太大，最后各种资源都会出现问题，包括土地和公共服务，这实际上也是供给侧结构性改革的问题。

　　二是土地政策的问题，三中全会讲得很清楚，农村的基础土地无论是建设用地还是宅基地都要动起来，逐步要流转。几年过去，宅基地的流转，据我所知现在试点是在村里进行的，由一个村里一个居民组进行流转，集体内部才能流转。你是需要这样流转吗?你是要村和村之间，城市和村之间，是要和外省外国这么大范围进行流动的。

　　所以，中国的改革体想往前推还是可以推，但你不想改革，弄出很多招你真是没脾气。比如最近房价飙升，我想如果小产权房通过什么样的方式，无论补税还是地价让它动起来。如果农民的宅基地能够和国有土地一样同价同权都流动起来的话，北京的房价会这么高吗?深圳的情况略有区别，深圳的土地比较有限。我觉得这个问题很值得大家思考。

　　还包括货币政策问题等等，我是感觉到土地制度改革现在已经很难弄成这样，现在地价、房价涨得很厉害，市中心继续涨。市中心里都是有房子的人，一般讲都是比较有钱的人，最后房价上涨他们的收入还会上涨，中国还有一点流动性和资金出来，应该在什么地方涨呢?

　　如果我们把城乡之间的土地资金和人员流动打通了以后，中国在城乡接合部，甚至现在的农村地区将来有可能发展为城市的这样一些地方的地价和房价会起来。

　　比如，我们都是同样多的资金，一种情况是市中心这些人房价继续上涨，另一种情况是市中心房价没有那么高，但有一部分涨价的动力流到了城乡接合部或者是将来有可能成为城市的农村地区，这样的话收入分配结构会完全不一样。我们的高房价导致了已经很突出的收入分配差距大的状况会进一步加剧，这件事现在已经不能推了。