住建部加强海砂监督管理 坚决防止海砂违规用于建设

　　近日，住房城乡建设部、公安部等8部门联合印发通知，多部门将加强联动配合，建立健全的信息通报机制和联动机制，形成合力，强化管理，坚决防止违法违规海砂用于建设工程。

　　通知中要求，地方各级相关部门要充分认识违法违规海砂的危害性，严厉打击非法开采、非法运输销售、违规使用海砂等行为，加强海砂开采、运输、销售、使用全过程监管，切实保障工程质量安全。

　　监管中，包括加强海砂开采环节的监督管理;加强海砂运输、销售环节的监督管理;加强海砂使用环节的监督管理。

　　对违规使用海砂以及检测数据造假的行为，要依法严肃查处，严格追究相关单位和个人的责任，采取“黑名单”、降低信用等级等措施加大惩戒力度。

　　各级相关部门将建立健全打击违法违规行为的联动机制。其中包括根据有关规定建立海警机关与地方政府海上执法协同工作机制、完善行政执法与刑事司法衔接机制、明确非法采砂等案件的移送标准、证据鉴定、衔接程序等。

　　公安部门将依法严厉打击涉及海砂的违法犯罪活动，依法查处阻碍国家机关工作人员执行职务行为，对于辖区内涉嫌非法开采海砂的企业或个人，按照与海警机关管辖分工的规定立案侦查。

　　在合理拓宽建设用砂来源方面，根据工程建设实际需求，在符合环境影响评价等法律法规和标准的前提下，合理规划和有序开采河砂、海砂等，在条件成熟的地方探索以竞争方式联合出让海砂采矿权、海域使用权。

　　此外，鼓励有条件的地区建立海砂开采运输、净化处理、经销一体化供应渠道，保证净化海砂质量。

据了解，砂材是涉及建筑工程结构安全的重要建筑材料，违法违规使用问题海砂极易出现氯离子腐蚀钢筋等情况，导致工程出现严重质量问题。此次专项行动分为企业自查、县级抽查和市级督查三个阶段。 检查内容包括混凝土配合比；原材料采购、进场检测和使用台账；对混凝土、砂浆用砂时发现氯离子含量不合格等问题采取的措施；已浇筑的混凝土中是否存在钢筋锈蚀、混凝土剥落等异常情况。在企业自查的基础上，各县住建部门、市质监站组织开展专项检查。对检查中发现存有违规海砂的，一律进行全数退场处理。对有证据证明违规海砂已用于工程的和未建立台账、造成海砂使用无法追溯的，责成建设单位委托有资质的检测单位进行检测鉴定，并将海砂使用部位、数量等信息提交设计单位，请设计单位拿出处理意见。对使用违规海砂、未按有关规定对进场砂进行检验的有关责任主体依法进行严肃处理。

　　为进一步规范建筑市场秩序，加快推进行业信用体系建设，河南省住房和城乡建设厅近日印发《关于对资质情况发生变化的建筑业企业实施核查的通知》(以下简称《通知》)，决定对资质情况发生变化的建筑业企业实施核查。

　　《通知》指出，2015年3月1日后(含3月1日)由省住房城乡建设厅许可的建筑业企业资质，因企业法定代表人变更或企业发生重组、合并、分立、跨省变更等引起资质情况发生变化时，对企业申报该项资质时提交的人员社保、建筑和市政公用工程施工总承包业绩及企业当前信用情况进行核查。国有及国有控股建筑业企业、省定重点培育建筑业企业除外。

　　《通知》明确，核查方法采取审核申请资料、核实信用情况和核查资质相结合的方式进行核查。对核查中发现存在资质申报弄虚作假，以欺骗手段取得建筑业企业资质的企业，将依法撤销相应资质，在河南省建筑市场监管公共服务平台进行公开曝光，且该企业三年内不得再次申请建筑业企业资质。

　　《通知》要求，2015年3月1日前(不含3月1日)由省住房城乡建设厅许可的建筑业企业资质，因企业法定代表人变更或企业发生重组、合并、分立、跨省变更等引起资质情况发生变化时，采取审核申请资料、核实信用情况两种方式对企业当前情况进行审核，不再对企业申报该项资质时提交的人员社保、建筑和市政公用工程施工总承包业绩进行核查。

　　《通知》还要求，原由省住房城乡建设厅审批的资质，审批权限下放后，需要对原资质申报情况进行核查的，由各省辖市、郑州航空港经济综合实验区、长垣县、林州市住房城乡建设管理部门呈报省厅进行核查。不需核查的，由各地自行办理。

（房掌柜整理来自观点地产网、芜湖新闻网、河南政府网）