三年后烟台建成“现代水网” 全市河库实现互连互通

　　我市开展全域治水三年攻坚行动

　　3年后，烟台建成“现代水网”

　　“3年后，我市要形成一张完整的现代水网”。昨天，市委办公室、市政府办公室关于印发《烟台市全域治水三年攻坚行动计划》的通知指出，以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，全市坚持“治用保”并举、区域流域相协调，通过3年全域治水，投资约114亿元，基本建成河河相通、河库相连的坚强水网体系和本地水、客水、中水、海水“四水”共用的多水源供水保障体系，实现水资源调配和城乡供水能力显著提高，生活、生产和生态用水得到可靠保障，全市发展战略得到有力支撑。

　　全域治水解决水利瓶颈

　　水是烟台发展的“命门”，是制约我市经济社会快速发展的最大资源瓶颈。改革开放以来，我市以有限的水资源支撑保障了经济社会快速发展，但水资源短缺与用水浪费并存，生态脆弱与过渡开发并存等问题尚没有根本解决。随着工业化、城镇化的推进，我市水资源供需矛盾日益突出。

　　基本水情方面，我市属于我国北方典型的沿海资源型缺水城市，多年平均水资源总量32亿立方米，人均水资源占有量487立方米，不足全国水平的五分之一。建设现状方面，全市境内水利设施总量不少，但因气候、地形特点决定，设施拦蓄能力差、河库之间连通的少，统筹调配能力不足，而且降水时空分布不均，旱涝交替现象时有发生。特别是2014年6月至今年8月，我市遭遇持续严重干旱，整个城市经历了一场“大考”。

　　“大考”最终有惊无险，可是水资源的现状，让我们清醒认识到，经济要持续发展、民生要持续改善，水利瓶颈必须解决。

　　从提升我市水安全保障能力，支撑经济社会发展和生态文明建设的角度，我市决定开展全域治水三年攻坚行动，坚持以人为本、节水优先、强化保护、优化配置、系统治理的基本原则，加快推动民生水利建设，强化水资源消耗总量和强度双控，加强水资源保护、水污染防治、水生态改善、水环境修复，统筹地表水、地下水、外调水、非常规水等多水源开发利用，促进水域空间、陆域空间、海域空间的协同发展。

　　根据工作目标，通过3年全域治水，全市供水方面，计划新增可供水量4.2亿立方米左右，正常年份、特枯年份可供水量分别达到18.3亿立方米、13.4亿立方米。节水方面，年用水总量控制在省下达的16.32亿立方米控制指标以内;万元GDP用水量较2015年下降5%，降至13.1立方米;万元工业增加值用水量较2015年下降5%，降至4.1立方米;农田灌溉水有效利用系数提高至0.68以上;城市供水管网漏失率控制在10%以内。防洪减灾方面，大沽夹河、五龙河等重要河道重点河段以及重点海堤达到国家规定标准，规划内病险水库水闸主要防洪隐患基本消除，抵御自然灾害的能力明显增强。水生态保护方面，城市集中供水水源地水质达标率100%，城市建成区黑臭水体全部消除，全市所有河流达到4类水以上标准，地下水超采区得到综合治理，海水入侵得到有效遏制。

　　全市河库实现互连互通

　　三年攻坚行动计划，核心是全域治水、统筹治水。

　　在空间上，全市着眼于整体水保障体系建设，将大力开展河库水系连通工程建设，加快构建河河相通、河库相连、互连互通、互补共济的坚强水网体系，有力提升本地水资源联合调配能力。计划重点实施栖霞向开发区调水、牟平区河库水系连通、莱阳市清水河与沐浴水库连通、莱阳市五龙河向海阳市调水、栖霞市龙门口水库与莱阳市沐浴水库连通等工程，构建起以胶东引黄调水干渠为主轴、南水北调配套工程为纽带、大中型水库为节点、栖霞—莱阳—海阳河库水系连通工程和蓬莱至长岛跨海引水工程为补充、涵盖全市各县市区的“一张供水网”。

　　在治水方针上，我市实行节水、拦蓄、保护、配置综合施策，通过强化农业、工业、服务业和生活节水，深化节水型社会建设，全面提高用水效率和效益;通过加强雨洪资源开发利用，切实增强本地水资源支撑保障能力;通过加快构建与城市化建设相适应的非常规水利用体系，替代有限的淡水资源。

　　根据安排，到2020年，农业节水工程要实现年节水2800万立方米，城市供水管网漏失率降至10%以内，工业企业应用节水新工艺、新设备提升用水效率，所有县市区全部达到省级以上节水型城市要求，再生水利用规模达到7500万立方米以上，使用再生水的工业大户以及城市道路保洁、洗车、绿化、生态补水等优先使用再生水，海水淡化折合淡水量新增2555万立方米，全市建成海绵城市区域面积达到128平方公里。

　　水源存量不足，集水功能弱，也反映水利设施存在薄弱环节。在增强本地水资源支撑保障能力方面，全市将开展海阳市里店水库、牟平区桃园水库、莱阳市沐浴水库等大中型水库增容扩建工程，海阳市留格河、莱阳市盆地等地下水库工程，外夹河、小沽河、王河等骨干河道拦蓄工程，莱州市、招远市、莱阳市等区市自来水管网延伸工程和村镇联片集中供水工程，2座中型水库、324座小型水库、莱阳市胡城等4座大中型拦河闸坝和小型塘坝除险加固以及防潮堤、山洪沟防洪治理等除险减灾工程，并重点实施老岚大型水库、蓬莱市卧龙中型水库、牟平区沁水河地下水库、开发区平畅河地下水库等重点水利工程，保障全市中远期供水安全。

　　此外，结合山东省骨干水网建设，我市将进一步完善调水、输水网络，加强本地水和客水的优化配置，构建引蓄得当、调配合理、满足需求的“双水源”供水保障体系。

　　实施综合整治扮靓生态

　　全域治水，重在项目建设，也重在治理保护。

　　根据安排，我市将全面实行河长制，加强水污染防治和水环境综合整治，大力实施国土绿化工程，打造“水清、岸绿、景美”的生态环境。

　　细化领域，河道综合治理工程，对莱阳市五龙河、招远市界河等流域面积在200—3000平方公里之间的骨干河道以及福山区、开发区、蓬莱市等流域面积在50—200平方公里的小型河道进行生态化综合治理，治理长度达到300公里以上。水土保持工程，积极探索生态治理模式，治理水土流失面积达到540平方公里以上。水源地保护工程，开展门楼水库等水源地和大沽夹河、辛安河等流域水功能区达标工程建设，加强库区及上游河流汇水区范围内农村生产引导，推广生态农业模式等，到2020年城市集中式水源地水质达标率保持100%。造林绿化涵养水源工程，加快造林绿化进程，突出抓好森林生态修复与保护、水源地绿化、退耕还果还林、森林生态廊道建设等工程，到2020年完成造林、生态修复32万亩，全市林地面积达到840万亩。城市治污工程，加快城市黑臭水体整治和城镇污水处理设施建设，加快实施排水系统雨污分流改造，推进污泥安全处置，到2020年，新增城镇污水处理能力22万吨/日，污水处理厂出水水质达标率达到98%以上;城市建成区实现污水收集、处理全覆盖，城市污泥无害化处置率达到90%以上。

　　统筹治水，我市注重开发与保护并重、兴利与除害并重、城市与农村并重。

　　针对农村水污染防治，全市将开展农村人居环境综合整治行动，有效防治畜禽、渔业等养殖污染，有效控制农业面源污染。其中，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理思路，将加快推进养殖大县和规模养殖场畜禽粪污处理利用设施建设，积极推行散养密集区畜禽粪便分户收集、集中处理利用，努力实现畜禽粪污无害化处理、减量化排放和资源化利用，力争到2020年，全市规模化养殖场畜禽粪便和污水处理利用率分别达到98%和80%以上。实行重点河库功能区划和养殖总量控制制度，实施标准化养殖鱼塘建设改造，推广生态养殖模式，鼓励各县市区探索建立“鱼塘+湿地”模式，通过人工湿地净化鱼塘退水，削减入湖库污染负荷。加快推进水肥一体化技术，到2020年全市新增水肥一体化面积79万亩，化肥利用率提高到40%，农药利用率提高到40%，主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达到30%以上。

　　新闻延伸：

　　三年后再生水利用率达44%以上

　　在全域治水三年攻坚行动中，市城管局将实施供水能力、水质提升、再生水利用三大工程，落实供水、节水管理两项任务，不断提高城市供水保障水平。

　　在供水能力提升方面，总投资4.39亿元，实施门楼水库提升泵站至莱山水厂输水管道和高位水池、加压站及配套设施等5项工程建设，加快启动莱山新水厂，满足城市供水需求。在供水水质提升方面，投资1.2亿元实施宫家岛水厂深度处理系统建设，开展水厂膜处理工艺设施升级改造，及时更新改造供水老旧管网，到2020年管网漏失率控制在10%以内，供水水质全面净化提升。在再生水利用方面，建成运行套子湾污水处理厂供万华再生水一期每日10万吨项目，实施套子湾污水处理厂二期、辛安河污水处理厂二期等4个再生水项目建设，2020年全市再生水利用规模达到每日46万吨，再生水利用率达到44%以上，市区宜使用再生水的工业大户及道路保洁、绿化、景观用水等基本使用再生水。

　　福山投资5.2亿整治内夹河河段

　　围绕全市全域治水三年攻坚行动计划，福山区将突出一个重点，牢守两条底线、实现三项突破，打造水绿交融、特色鲜明的生态走廊。

　　在工作中，该区将把内夹河治理作为头号工程来抓，投资5.2亿元，对内夹河16公里河段进行综合整治，以“山环福地、绿润福水”为主题，以“活水”、“清水、“美水”为目标，重点实施三大工程，采取四项措施，打造五大功能区，实现河道常年见水，确保水质达标。

　　“活水”方面，实施引水、拦蓄、防渗三大工程，完善水系连通工程，灵活调配客水，保障河道水量及水循环;在下游及仉村河和杨甲河支流入口新建3处拦河闸，最大限度拦蓄水源;采取先进的垂直防渗工艺，防止水源流失。

　　“清水”方面，采取截污、清淤、动态监控、生态净化四项措施，全面完成城区15条雨污分流工程，对汇入内夹河的主要支流进行治理，确保水质不受二次污染;完成内夹河河道清淤和底泥清理;在主要河流汇入口、重点断面加装4处24小时自动水质、水位、水量监测装置，掌握河流实时动态;在河道重点区域建设生态浮岛，恢复水生态自净系统，改善水质，美化环境。

　　“美水”方面，从红旗路大桥至门楼水库大坝规划打造生态湿地区、都市娱乐区、休闲人文区、生态体验区、原野风情区五大特色生态景观区，打造不同功能、不同级别、不同类型的滨水绿道，形成内夹河城市绿色生态走廊。目前该工程已列入市级重点项目，项目的可研、立项、招投标工作正在进行，年底前完成规划设计方案，明年5月份开工建设，2019年底完工。

　　牟平投资2.55亿实施水系连通工程

　　在全域治水三年攻坚行动中，牟平区将着力推进骨干水资源调配和调控自如的水系连通工程建设，抓好总投资2.55亿元的水系连通工程，新建日供水规模3万吨的金山湾水厂，将龙泉、高陵2座中型水库与沁水河及一水厂、二水厂连通，工程完工后可为牟平新增供水量1500万方，逐步实现沁水河、辛安河、汉河、黄垒河、鱼鸟河“五河”连通，高陵、瓦善、龙泉水库“三库”和一水厂、二水厂、金山湾水厂“三水厂”连网目标。

　　同时，投资300万元完成高陵水库、瓦善水库水域封闭护栏工程建设，全力保障饮用水安全。

　　招远投资12.94亿实施水利工程

　　在全域治水三年攻坚行动中，招远市将立足实际、着眼长远，牢固树立创新、协调、绿色、开放共享五大发展理念。

　　明年计划投资12.94亿元，实施农村饮水安全巩固提升、农田水利项目县、小水库除险加固、中水回用、中小河流治理等水利工程187项，将工程水利、资源水利、民生水利、生态水利有机融合，通过“保供水、引客水、重节水、用中水、清河水”，统筹解决好水资源、水灾害、水工程、水生态、谁管理五大水安全问题，为全域城市化建设构筑起安全可靠的水利保障。