三年后烟台建成“现代水网” 全市河库实现互连互通

　　我市开展全域治水三年攻坚行动

　　3年后，烟台建成“现代水网”

　　“3年后，我市要形成一张完整的现代水网”。昨天，市委办公室、市政府办公室关于印发《烟台市全域治水三年攻坚行动计划》的通知指出，以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，全市坚持“治用保”并举、区域流域相协调，通过3年全域治水，投资约114亿元，基本建成河河相通、河库相连的坚强水网体系和本地水、客水、中水、海水“四水”共用的多水源供水保障体系，实现水资源调配和城乡供水能力显著提高，生活、生产和生态用水得到可靠保障，全市发展战略得到有力支撑。

　　全域治水解决水利瓶颈

　　水是烟台发展的“命门”，是制约我市经济社会快速发展的最大资源瓶颈。改革开放以来，我市以有限的水资源支撑保障了经济社会快速发展，但水资源短缺与用水浪费并存，生态脆弱与过渡开发并存等问题尚没有根本解决。随着工业化、城镇化的推进，我市水资源供需矛盾日益突出。

　　基本水情方面，我市属于我国北方典型的沿海资源型缺水城市，多年平均水资源总量32亿立方米，人均水资源占有量487立方米，不足全国水平的五分之一。建设现状方面，全市境内水利设施总量不少，但因气候、地形特点决定，设施拦蓄能力差、河库之间连通的少，统筹调配能力不足，而且降水时空分布不均，旱涝交替现象时有发生。特别是2014年6月至今年8月，我市遭遇持续严重干旱，整个城市经历了一场“大考”。

　　“大考”最终有惊无险，可是水资源的现状，让我们清醒认识到，经济要持续发展、民生要持续改善，水利瓶颈必须解决。

　　从提升我市水安全保障能力，支撑经济社会发展和生态文明建设的角度，我市决定开展全域治水三年攻坚行动，坚持以人为本、节水优先、强化保护、优化配置、系统治理的基本原则，加快推动民生水利建设，强化水资源消耗总量和强度双控，加强水资源保护、水污染防治、水生态改善、水环境修复，统筹地表水、地下水、外调水、非常规水等多水源开发利用，促进水域空间、陆域空间、海域空间的协同发展。

　　根据工作目标，通过3年全域治水，全市供水方面，计划新增可供水量4.2亿立方米左右，正常年份、特枯年份可供水量分别达到18.3亿立方米、13.4亿立方米。节水方面，年用水总量控制在省下达的16.32亿立方米控制指标以内;万元GDP用水量较2015年下降5%，降至13.1立方米;万元工业增加值用水量较2015年下降5%，降至4.1立方米;农田灌溉水有效利用系数提高至0.68以上;城市供水管网漏失率控制在10%以内。防洪减灾方面，大沽夹河、五龙河等重要河道重点河段以及重点海堤达到国家规定标准，规划内病险水库水闸主要防洪隐患基本消除，抵御自然灾害的能力明显增强。水生态保护方面，城市集中供水水源地水质达标率100%，城市建成区黑臭水体全部消除，全市所有河流达到4类水以上标准，地下水超采区得到综合治理，海水入侵得到有效遏制。

　　全市河库实现互连互通

　　三年攻坚行动计划，核心是全域治水、统筹治水。

　　在空间上，全市着眼于整体水保障体系建设，将大力开展河库水系连通工程建设，加快构建河河相通、河库相连、互连互通、互补共济的坚强水网体系，有力提升本地水资源联合调配能力。计划重点实施栖霞向开发区调水、牟平区河库水系连通、莱阳市清水河与沐浴水库连通、莱阳市五龙河向海阳市调水、栖霞市龙门口水库与莱阳市沐浴水库连通等工程，构建起以胶东引黄调水干渠为主轴、南水北调配套工程为纽带、大中型水库为节点、栖霞—莱阳—海阳河库水系连通工程和蓬莱至长岛跨海引水工程为补充、涵盖全市各县市区的“一张供水网”。

　　在治水方针上，我市实行节水、拦蓄、保护、配置综合施策，通过强化农业、工业、服务业和生活节水，深化节水型社会建设，全面提高用水效率和效益;通过加强雨洪资源开发利用，切实增强本地水资源支撑保障能力;通过加快构建与城市化建设相适应的非常规水利用体系，替代有限的淡水资源。

　　根据安排，到2020年，农业节水工程要实现年节水2800万立方米，城市供水管网漏失率降至10%以内，工业企业应用节水新工艺、新设备提升用水效率，所有县市区全部达到省级以上节水型城市要求，再生水利用规模达到7500万立方米以上，使用再生水的工业大户以及城市道路保洁、洗车、绿化、生态补水等优先使用再生水，海水淡化折合淡水量新增2555万立方米，全市建成海绵城市区域面积达到128平方公里。

　　水源存量不足，集水功能弱，也反映水利设施存在薄弱环节。在增强本地水资源支撑保障能力方面，全市将开展海阳市里店水库、牟平区桃园水库、莱阳市沐浴水库等大中型水库增容扩建工程，海阳市留格河、莱阳市盆地等地下水库工程，外夹河、小沽河、王河等骨干河道拦蓄工程，莱州市、招远市、莱阳市等区市自来水管网延伸工程和村镇联片集中供水工程，2座中型水库、324座小型水库、莱阳市胡城等4座大中型拦河闸坝和小型塘坝除险加固以及防潮堤、山洪沟防洪治理等除险减灾工程，并重点实施老岚大型水库、蓬莱市卧龙中型水库、牟平区沁水河地下水库、开发区平畅河地下水库等重点水利工程，保障全市中远期供水安全。

　　此外，结合山东省骨干水网建设，我市将进一步完善调水、输水网络，加强本地水和客水的优化配置，构建引蓄得当、调配合理、满足需求的“双水源”供水保障体系。

　　实施综合整治扮靓生态

　　全域治水，重在项目建设，也重在治理保护。