刘世锦：经济接近底部 一线城市房价上涨扰乱转型步伐

　　“中国宏观经济论坛2016年第三季度”于9月17日在北京举办。中国发展研究基金会副理事长、全国政协委员刘世锦出席并演讲。

　　刘世锦表示，经过六年的调整，中国经济现阶段已经相当接近底部了，“不要那么悲观”。其给出的理由是，供给侧调整到位就要去产能到位，具体来讲就是，第一，PPI能不能回升，这个指标其实现在已经出现了变化，已经快接近正增长了，第二，工业企业利润，这个指标最近也已经由负转正。

　　此外，刘世锦分析称，在钢铁和煤炭这两个产能过剩比较突出的行业中，领头企业的主营业务都出现了亏损，“这基本上可以判断价格调整是到位了”，“由此可以做出判断，大宗商品价格前一段时间涨的是比较猛的，可能会反复，但是最低点已经过去了，这个对我们判断供给侧是否调整到位是一个很重要的信号”。

　　但刘世锦也强调，接近底部和实现触底还不是一回事，“今后一两年是中国经济触底的关键期，不确定性将会增加，包括金融风险，以及国际形势的变化”。而对于经济触底之后如何走的争论，其表示，“有人说经济还可能再次回升到8%，我个人认为这个可能性已经不存在了，能稳住就很好了”，“L型上面会有一些小波动，就是加一些小W，但是触底的过程很可能出现反复”。

　　刘世锦称，今年一线城市房价的上涨和民间投资下降值得关注。

　　在房价方面，刘世锦认为，房地产投资在2014年已经达到峰值，而今年一线城市房价的上涨，其认为有合理因素也有不合理的地方，在合理因素中，是大城市有更多的资源，对资源的需求催涨了房价。“但涨到目前这个程度是有不可逆的因素”，其表示，第一个，城市规划需要反思。“这些大城市几乎都有人口控制的规划，最后事实证明都是错的，搞城市规划中间还有多少计划经济的思维方式在起作用，我觉得这个问题需要反思”。

　　第二个，多年以来，我国是通过土地财政为城市建设募集资金的，很多城市政府采取的是挤牙膏式的供地方式，“怎么样使土地供价最大化怎么干”。其认为，供地制度应考虑到城市需求平衡，“有人讲说特大型城市现在房价涨了，你能不能增加供地呢，能不能释放出这种信号呢，如果农村用地宅基地和国有土地一样可以同权同价进入市场的话，我们的房价还会这么高吗?我觉得这些答案其实没有那么复杂”。

　　刘世锦指出，以上因素使一线城市房价上涨，又拉动房地产投资回升，甚至拉动一些本来要去产能的行业再次投资，使得产能继续扩张，“我个人认为这对转型是一个扰动，这样一个带动增长的作用也就一两个季度的时间，然后就会重回所谓的正常状态，比如房地产投资，我估计在今后不太长的时间内就会回到正常的状态，不说负增长吧很可能就是零增长”。

　　在民间投资下降方面，刘世锦表示，这是投资者在特殊时期由于过度反应所产生的一种现象，“某种意义上讲，非理性非常强”，“我认为，过一段时间投资还会回来”。

　　附录：刘世锦在万博研究院上的讲话

　　我讲得比较多的要素市场特别是土地制度。最近北京、上海、深圳房价飙升，当然有它合理的局面，中国现在进入大都市圈进一步加快发展，各种资源都朝着城市汇集，房价需求是上升的，这是合理的方面。但我们看到更多的是一些不合理的因素。比如像我们城市的发展战略。这些年我一直在想，上海有多少人口，北京有多少人口，这个规划指标应该有。