乔新生：分析房地产与经济的发展关系 不能因果倒置

　　征收房产税不能竭泽而渔，不能允许房地产开发商或者投资者转嫁税收负担。

　　中国房地产市场价格异常波动，引起社会各界广泛关注。一些地方领导发表文章，认为如果房地产市场价格下跌，那么，将会出现连锁反应，不仅地方政府财政收入锐减，商业银行也会出现大量的呆账和坏账，因此，保持房地产市场价格稳定，应当成为中央和地方政府的重要战略决策。部分学者认为，我国钢铁、水泥等行业之所以出现严重过剩现象，根本原因就在于，中国房地产市场对于中国经济增长具有强大的拉动作用，如果房地产市场停滞不前，那么，将会导致中国相关产业出现严重的产能过剩现象。

　　这种观点是典型的因果倒置。房地产对地方经济发展的拉动作用不可忽视，但是，房地产就像一个强大的吸铁石，吸引大量资源，使中国的资源配置出现严重失衡现象。房地产市场价格不断上涨，导致地方经济发展受到抑制。现在一些城市已经变成了房地产城市，高楼大厦林立，可是民生凋敝。

　　现在一些地方房地产市场价格之所以居高不下，一方面是因为地方政府不能承受房地产市场价格下跌的风险，另一方面则是因为一些企业特别是一些国有房地产企业铤而走险，高价购买土地使用权，在房地产市场价格上涨过程中获得超额收益。这是一种特殊的击鼓传花游戏，其危险性不言而喻。

　　现在一些地方已经出现了房地产市场危机，大量空置商品房不仅占压巨额资金，而且也成为地方政府的财政负担。部分地方政府极力掩盖经济发展中存在的问题，采取一切可能采取的措施，稳定房地产市场价格，并且鼓励房地产开发商继续加快房地产市场建设。这是一种商业赌博，它有可能会导致整个国民经济失去动力。

　　中央政府在房地产发展问题上始终保持清醒的认识，试图通过去库存，消除房地产市场隐患，防止引发大规模的金融危机。但是从目前的情况来看，中央政府与地方政府的思路是不一样的，部分地方政府在房地产宏观调控的问题上始终阳奉阴违。

　　房地产市场分为投资市场和消费市场。如果地方政府加大房地产投资是为了解决当地居民的住房问题，那么，不管房地产市场价格发生怎样的变化，都不会令人感到忧虑。但现在的问题是，房地产消费市场发展相对滞后，而房地产投资市场十分热闹。政府没有采取切实有效的措施加快消费性住房建设，而是鼓励房地产开发商加快商品性住房建设。一些地方鼓励大学生在当地购买住房，政府提供优惠补贴;再譬如，一些地方招商引资，免征或者少征房地产企业增值税。所有这些都是在饮鸩止渴，最终必然会形成恶性循环，使地方经济前途堪忧。

　　加快消费性住房建设应当成为地方政府的首要任务。但现在的问题是，随着通货膨胀的压力越来越大，房地产市场发展的外部环境已经发生了根本性的改变，房地产市场价格有增无减，在这种情况下房地产市场过快发展，只会增加居民的住房消费成本，必然会挤占更多的建设资金，让城市的经营成本越来越高。如果不尽快改变我国房地产市场资源配置结构，那么，我国房地产市场不仅会刺激通货膨胀，而且有可能会导致房地产市场成为社会矛盾的发源地。

　　中央政府试图通过征收房产税解决我国房地产市场中存在的问题，不过在笔者看来，这可能是扬汤止沸。究其原因就在于，如果房地产市场价格不合理，房地产市场的分配结构出现严重失衡现象，那么，征收房产税可能会转移矛盾，无法解决房地产市场中存在的问题。征收房产税不能竭泽而渔，不能允许房地产开发商或者投资者转嫁税收负担。征收房产税必须有利于资源的合理配置，必须有利于我国经济协调发展。

　　(作者系中南财经政法大学教授)